Новости и информация
НОВОСТНОЙ ЦЕНТР
«Хэфэйский ежедневный журнал»: депутаты Провинциального народного собрания Яо Хэпин и другие — повышать роль законности в руководстве, обеспечении и содействии научно-техническим инновациям.
Категория:
Внимание СМИ
Дата выпуска:
2021-02-03
— Статья, опубликованная 2 февраля 2021 года в газете «Хэфэйский вечерний новостной бюллетень» о предложении, внесённом председателем совета директоров Яо Хэпином на двух провинциальных сессиях.
В феврале 2011 года был внесён ряд изменений в «Положение провинции Аньхой о развитии науки и технологий»; на протяжении многих лет данная нормативно-правовая база играла важную роль в содействии высококачественному экономическому и социальному развитию во всей провинции. С учётом существующих недостатков указанного Положения некоторые депутаты провинциального собрания, в том числе Яо Хэпин, внесли предложение о его пересмотре с целью усиления руководящей, гарантийной и стимулирующей роли верховенства права в области научно-технических инноваций.
Регламент о научно-техническом прогрессе, действующий уже много лет, срочно нуждается в пересмотре.
В последние годы наша провинция с большой решимостью реализует стратегию развития, основанную на инновациях, ускоряя построение инновационной провинции; достигнуты существенные успехи в области научно-технических инноваций, промышленных инноваций и институциональных инноваций, благодаря чему инновационный потенциал региона Аньхой уже много лет занимает одно из ведущих мест в стране и является одним из самых передовых в центральном регионе. В то же время государство и провинция Аньхой приняли множество нормативных актов в сфере научно-технических инноваций; теперь эти нормативные положения в области инноваций необходимо преобразовать и закрепить в форме законов и подзаконных актов.
По итогам своего исследования Яо Хэпин установил, что в соседних с провинцией Аньхой регионах — таких как Цзянсу, Шанхай, Шаньдун и Фуцзянь — в последние годы были пересмотрены или в настоящее время пересматриваются соответствующие нормативные акты в области научно-технического прогресса. «Некоторые положения действующего законодательства нашей провинции уже в значительной степени не соответствуют требованиям деятельности по продвижению научно-технического прогресса в новую эпоху». В связи с этим Яо Хэпин призвал к дальнейшему обновлению и совершенствованию указанного законодательства, с тем чтобы сделать его более современным, практичным и эффективным.
Необходимо подчеркнуть требования к интеграции региона Дельты реки Янцзы и Плана действий по провинции Аньхой.
Пересмотр нормативных актов должен исходить из задачи построения инновационной провинции, реализации стратегии развития интеграции региона дельты реки Янцзы, систематического углубления всесторонних экспериментов по реформе в сфере инноваций, укрепления создания региональных инновационных центров и баз научно-технических инноваций, усиления фундаментальных исследований и технологических инноваций в ключевых отраслях промышленности, а также активизации сотрудничества в таких областях, как повышение потенциала научно-технического обеспечения сферы качества жизни, с целью дальнейшего продвижения работы по научно-техническим инновациям в провинции Аньхой и прилагать все усилия для превращения этой провинции в мощный научно-технический центр.
Яо Хэпин предложил, чтобы пересмотр регламента акцентировал внимание на потребностях национальной стратегии интегрированного развития региона дельты реки Янцзы и Плана действий провинции Аньхой, создав механизм координации и сотрудничества, формируя современное и международное сообщество научно-технологических инноваций в дельте Янцзы, укрепляя международный обмен и сотрудничество в области научно-технологических инноваций, интегрируясь в глобальную сеть научно-технологических инноваций, способствуя более качественному интегрированному развитию дельты Янцзы и ускоряя строительство более благополучной провинции Аньхой.
Пересмотренные положения предусматривают укрепление мер, направленных на содействие трансформации результатов научно-технических исследований и стимулирование этого процесса. Создаётся фонд по направлению ресурсов на трансформацию результатов научно-технических исследований на провинциальном, муниципальном и районном уровнях, предназначенный для поддержки ключевых проектов по трансформации; кроме того, совершенствуются механизмы совместного использования исследовательской инфраструктуры и научного оборудования.
Сделать целостность исследований и механизмы толерантности к ошибкам в инновациях более гибкими.
Яо Хэпин предложил «поощрять открытость и совместное использование крупных научно-исследовательских инфраструктур и крупногабаритного исследовательского оборудования с целью повышения коэффициента их использования». В соответствии с принципами классификации, иерархизации и поэтапного внедрения можно разработать критерии и методики оценки и, опираясь на эти критерии, организовать и проводить мероприятия по оценке и контролю за уровнем открытости и совместного использования исследовательских объектов и оборудования; кроме того, для подразделений управления, добивающихся выдающихся результатов в сфере предоставления услуг по обеспечению доступа и получающих крайне положительные отзывы от пользователей, следует выделять финансовые ресурсы в качестве поддержки, чтобы ещё более стимулировать их активное участие в раскрытии и совместном использовании собственных ресурсов.
«Необходимо сделать более гибкими принципы научной целостности и механизмы терпимости к ошибкам в процессе инноваций.» По словам Яо Хэпина, научно-технические инновации представляют собой непрерывный процесс «проб и ошибок». Помимо строгого соблюдения исследователями норм научной этики, университеты, научно-исследовательские институты и предприятия должны создать системы управления академической целостностью исследователей. В то же время, для поощрения инноваций крайне важно принимать неудачи, стимулируя специалистов в области науки и технологий настойчиво искать новые пути и смело брать на себя риски; ведь инновации требуют институциональных, культурных и экологических гарантий, основанных на принципе терпимости.
Кроме того, по итогам пересмотра данный регламент должен быть дополнительно уточнён и оптимизирован в части прав и обязанностей различных субъектов, участвующих в научно-технологической деятельности, с целью повышения его практической применимости. В частности, необходимо подробно определить и рационализировать права и обязанности предприятий, университетов, исследовательских институтов и научно-технического персонала, что позволит повысить практичность и эффективность применения данного регламента.
皖公网安备34012302000449号