Дата: 21 января 2025 года Источник: Anhui Net

Предпринимательская среда выступает в качестве производительной силы и фактора конкурентоспособности; кроме того, она является ключевым элементом, способствующим развитию частной экономики и укреплению конкурентоспособности региональной экономики.

Аньхой рассматривает оптимизацию предпринимательской среды как проект, который никогда не будет полностью завершён: все государственные органы с полной самоотдачей и чуткостью стремятся решать насущные проблемы, трудности и обеспокоенности предприятий и населения, оптимизировать и обновлять административные процедуры, постоянно повышать эффективность государственных услуг и выступать в роли «маленьких рецепционистов» и «слуг», находящихся в распоряжении предприятий и граждан.

Содействовать проведению реформы «эффективное завершение отдельного дела», постоянно углублять реализацию государственной политики и соблюдение обязательств, взятых правительством, совершенствовать механизмы регулярного взаимодействия и обмена с частными предприятиями, оптимизировать предоставление мер поддержки для бизнеса... В докладе о деятельности правительства за текущий год неоднократно упоминается вопрос оптимизации предпринимательской среды, который также стал одной из наиболее обсуждаемых тем среди депутатов и сенаторов на двух сессиях.

Чжоу Биньи, депутат Провинциального народного собрания и заместитель председателя Народного суда уезда Данту

Чжоу Биньи, депутат Провинциального народного собрания и заместитель председателя Народного суда уезда Данту: верховенство закона — это наилучшая среда для ведения бизнеса.

«В Отчёте о деятельности правительства отмечается, что за последний год наша провинция обеспечила уровень реализации государственных политики и обязательств, взятых на себя правительством, на уровне 94,8%; это, безусловно, результат, которого нелегко добиться», — заявил Чжоу Биньи, депутат Провинциального народного собрания. Он также подчеркнул, что соблюдение обязательств и их практическая реализация требуют конкретных и ощутимых усилий — как в плане финансовых, так и человеческих ресурсов — и что это полностью соответствует цели, которую преследует наша провинция, — построить правительство, основанное на верховенстве закона и доверии, где каждое обещание ценится неоценимо.

Для достижения этой цели наша провинция приняла ряд мер, среди которых особое значение придаётся созданию предпринимательской среды, основанной на верховенстве права. «Положение провинции Аньхой об оптимизации предпринимательской среды» вступило в силу 1 января 2024 года; оно направлено на преодоление основных проблем, трудностей и узких мест, с которыми сталкиваются субъекты хозяйственной деятельности, с целью формирования благоприятного рыночного контекста, выгодного для предприятий. Положение чётко устанавливает, что правительство и соответствующие органы обязаны соблюдать политические обязательства, взятые перед субъектами хозяйственной деятельности в соответствии с законом, а также все договоры, заключённые в установленном законом порядке; при этом недопустимо отступление от этих обязательств под предлогом таких причин, как изменения административно-территориального деления или смена ответственных лиц.

Наша провинция также приняла интегрированный подход, сочетающий онлайн- и офлайн-каналы, чтобы обеспечить бесперебойность коммуникационных путей, посредством которых частные предприятия могут отстаивать свои интересы. В цифровой сфере была создана платформа услуг в интересах бизнеса; в физическом пространстве открыты специализированные центры обслуживания предприятий и информационные пункты для регистрации случаев, когда невозможно завершить соответствующие административные процедуры, с целью систематического сбора возникающих у предприятий проблем и их последующего решения в рамках замкнутого цикла. Кроме того, был внедрён механизм управления обращениями частных предприятий по принципу замкнутого цикла, направленный на то, чтобы такие обращения «незамедлительно принимались и обрабатывались, оперативно рассматривались и решались, а также без промедления реализовывались и корректировались».

«Благодаря комплексу согласованных мер предпринимательский климат нашей провинции продолжает улучшаться, и всё большее число предприятий решает разместиться в Аньхое; со своей стороны, судебные органы и органы общественной безопасности будут и впредь обеспечивать и поддерживать развитие предприятий, как и прежде.»

Ван Цзянфэн, член Политического консультативного комитета провинции и председатель Аньхойской компании интеллектуальных услуг «Чжунсинь»: предоставить политическую и финансовую поддержку только что созданным малым и микропредприятиям.

В последние годы провинциальный комитет Коммунистической партии и провинциальное правительство придают большое значение работе по улучшению предпринимательской среды, подчёркивая, что её оптимизация является важным инструментом содействия высококачественному экономическому развитию; в результате предпринимательская среда демонстрирует позитивную динамику и неуклонное улучшение.

Однако в ходе своих расследований член Провинциального комитета Народного политического консультативного совета Китая Ван Цзянфэн отметил, что частные предприятия по-прежнему сталкиваются с рядом проблем, связанных с предпринимательской средой в процессе своего развития; кроме того, при формировании высококлассной предпринимательской среды по-прежнему остаются некоторые аспекты, требующие дальнейшего укрепления.

С этой целью он предлагает принять ряд мер поддержки в пользу малых и микропредприятий на стадии их создания либо оказать содействие венчурным фондам; активно способствовать росту «специализированных, высокотехнологичных и инновационных» предприятий с высоким потенциалом, с целью формирования большего числа «малых, но крайне специализированных» компаний; а также обеспечить более широкое участие и повышение видимости малых и микропредприятий в соответствующих программах премирования и признания.

В то же время необходимо действовать проактивно и оптимизировать использование ресурсов. В сфере стимулирования инвестиций на провинциальном уровне следует направлять каждую городскую администрацию на укрепление и завершение промышленных цепочек с целью повышения их согласованности и полноты; активизировать взаимодействие между предприятиями самой провинции для обеспечения эффективной координации ресурсов и развития сотрудничества, тем самым формируя «внутренний круг»; кроме того, укреплять связи с предпринимательскими ассоциациями и компаниями из других регионов, создавая «внешний круг», основанный на взаимосвязи и совместном использовании ресурсов; наконец, углублять интеграцию финансовых ресурсов, принимая дополнительные финансовые меры в поддержку развития частных предприятий и повышая точность и эффективность этих мер поддержки.

У Цзяньсюн, депутат Провинциального народного собрания и сотрудник компании Anhui Youpin Intelligent Technology Co., Ltd.

У Цзяньсюн, депутат Провинциального народного собрания, член компании Anhui Youpin Intelligent Technology Co., Ltd. и приглашённый профессор факультета физики и оптоэлектронной инженерии Гуандунского технологического университета: правительству следует и впредь углублять реформу «делегирование полномочий, регулирование и услуги».

В Отчёте о деятельности Правительства предлагается углубить реформу «Эффективное завершение отдельного административного процедуры» путём реализации ряда приоритетных мер в сферах лицензирования доступа и осуществления предпринимательской деятельности, а также в сфере государственных работ и строительства. Кроме того, предполагается продолжить оптимизацию функциональных возможностей платформ WanShiTong, WanQiTong и WanZhengTong, всесторонне продвигая создание «города, где отсутствует необходимость предъявлять документы», и далее развивать реформу «интегрированного контроля в рамках одной проверки». Также будет начата специальная операция, направленная на упорядочение и регулирование правоприменительной деятельности, затрагивающей предприятия.

Депутат Провинциального народного собрания У Цзяньсюн выразил полное согласие, подчеркнув, что правительству следует и впредь углублять реформу «делегирования полномочий, регулирования и оказания услуг», упрощая процедуры административного лицензирования; такая мера позволит эффективно снизить операционные издержки предприятий.

«В Отчёте о деятельности Правительства провинции Аньхой за 2025 год мы констатировали высокий приоритет, который правительство придаёт предпринимательской среде, а также его твёрдую решимость продолжать её улучшение, что значительно укрепило доверие со стороны бизнеса.» Едва получив этот Отчёт, У Цзяньсюн подчеркнул ручкой фразу «создание качественной предпринимательской среды, ориентированной на рынок, основанной на верховенстве закона и имеющей международный масштаб».

«Если провинция Аньхой будет успешно развиваться, это принесёт пользу и предприятиям; а если предприятия будут успешно развиваться, это в ещё большей степени пойдёт на пользу Аньхое», — заявил У Цзяньсюн, выразив надежду, что правительство продолжит укреплять поддержку частных предприятий, будет использовать достижения научно-технической инновационной деятельности для стимулирования промышленной инновации и, внедряя более высокие стандарты и активизируя соответствующие усилия, будет постоянно улучшать предпринимательский климат.

Яо Хэпин, депутат Провинциального народного собрания, председатель и генеральный директор компании «Аньли Шарес»

Яо Хэпин, депутат Провинциального народного собрания и председатель, а также генеральный директор компании «Аньли» ООО: Углубить инициативу «Прямой диалог между правительством и предприятиями»

«Провинция Аньхой всегда придавала первоочередное значение поддержке и развитию частной экономики; в рамках инициативы „Десять тысяч частных предприятий оценивают деловой климат“, организованной Национальной федерацией промышленности и торговли Китая, провинция на протяжении двух последовательных лет занимала одно из ведущих мест в стране как по общему баллу, так и по рейтингу, отражающему наилучшую репутацию.» Депутат провинциального собрания Яо Хэпин считает, что для дальнейшей оптимизации делового климата и содействия высококачественному развитию частной экономики в провинции Аньхой по-прежнему сохраняются определённые недостатки в формате «лицом к лицу» взаимодействия между государственными органами и предприятиями.

Он заявил, что нашей провинции следует создать и совершенствовать механизм «лицом к лицу» взаимодействия между государственными органами и предприятиями, перейдя от модели «односторонней передачи информации» к модели «взаимного и двустороннего обязательства». В ответ на ранее выявленные проблемы — недостаточное разнообразие форм взаимодействия между государственными органами и предприятиями, недостаточная оперативность и отсутствие постоянной регулярности — необходимо активно расширять каналы взаимодействия, снижать барьеры для доступа и способствовать проведению равноправных диалогов и регулярных личных обменов между государственными органами и предприятиями.

Депутат Яо Хэпин использовал четыре «нуля», чтобы проиллюстрировать свою позицию: во‑первых, «ноль расстояния» в диалоге между правительством и предприятиями — путём углубления таких институтов, как консультационные совещания между правительством и предприятиями, посещения предприятий, координационные встречи между правительством, банками и предприятиями, оказание услуг по сопровождению на местах и взаимный обмен персоналом на временных должностях; одновременно была создана платформа WeChat под названием «Прямая связь правительство–предприятие» и мини‑программа WeChat «Прямая линия по обращениям частных предприятий», включающие разделы «Жалобы на деловой климат» и «Обращения частных предприятий», что позволяет предприятиям напрямую подавать свои запросы через различные каналы — как онлайн, так и офлайн; во‑вторых, «отсутствие каких‑либо требований» к содержанию обращений: не существует ограничений по типу предъявляемых предприятиями запросов; при условии, что эти запросы являются обоснованными и законными, можно выбрать наиболее подходящий канал для их передачи; в‑третьих, «отсутствие ограничений» по частоте взаимодействия: в настоящее время формы взаимодействия между правительством и предприятиями носят скорее случайный характер; необходимо же установить механизм прямого «лицом к лицу» диалога между правительством и предприятиями, характеризующийся стандартизацией и формализацией, и запустить «кольцевой автобус» государственного‑предпринимательского диалога; наконец, «нулевой барьер» для участия предприятий: независимо от размера — крупные, средние, малые или микропредприятия — и независимо от правового статуса — индивидуальные предприниматели или иные субъекты — каждое предприятие, исходя из своих конкретных потребностей, может принимать участие в прямом диалоге с органами власти.

Он выражает надежду, что инициатива «Прямой диалог между правительством и предприятиями» сможет эффективно расширить своё охват и глубину, что позволит данной политике в интересах предприятий ещё лучше выполнять роль моста. (Журналисты: Чжан Ипу, Чжан Сяньлян, Ши Жуйвэнь, Ван Инчжи, Лю Чжывэй, Ли Хао)