Дата: 21 января 2025 года Источник: ZhongAn Online

Согласно сообщениям ZhongAn Online и новостного приложения ZhongAn, предпринимательская среда выступает в качестве производительной силы и фактора конкурентоспособности; кроме того, она является ключевым элементом стимулирования развития частной экономики и важнейшим рычагом укрепления конкурентоспособности региональной экономики.

Аньхой рассматривает оптимизацию предпринимательской среды как проект, который никогда не будет полностью завершён: все государственные органы с полной самоотдачей и чуткостью стремятся решать насущные проблемы, трудности и обеспокоенности предприятий и населения, оптимизировать и обновлять административные процедуры, постоянно повышать эффективность государственных услуг и выступать в роли «маленьких рецепционистов» и «слуг», находящихся в распоряжении предприятий и граждан.

Содействовать проведению реформы «эффективное выполнение отдельных задач», постоянно углублять реализацию государственной политики и соблюдение обязательств, взятых правительством, совершенствовать механизмы регулярного взаимодействия и обмена с частными предприятиями, оптимизировать предоставление мер поддержки для бизнеса... В докладе о деятельности правительства за текущий год многочисленные положения касаются оптимизации предпринимательской среды, которая также стала одной из наиболее обсуждаемых тем среди депутатов и сенаторов на двух сессиях.

Чжоу Биньи, депутат Провинциального народного собрания и заместитель председателя Народного суда уезда Данту

Чжоу Биньи, депутат Провинциального народного собрания и заместитель председателя Народного суда уезда Данту: верховенство закона — это наилучшая деловая среда.

«В Отчёте о деятельности правительства отмечается, что за последний год наша провинция обеспечила уровень реализации государственных политик и обязательств, взятых на себя правительством, на уровне 94,8%; это, безусловно, результат, которого нелегко добиться», — заявил Чжоу Биньи, депутат Провинциального народного собрания. Он также подчеркнул, что соблюдение обязательств и их практическая реализация требуют конкретных и ощутимых усилий — как в плане финансовых, так и человеческих ресурсов — и что это полностью соответствует цели, которую ставит перед собой наша провинция, — построить правительство, основанное на верховенстве закона и доверии, где каждое обещание считается бесценным.

Для достижения этой цели наша провинция приняла множество мер, среди которых особое значение приобретает создание предпринимательской среды, основанной на верховенстве закона. «Положение провинции Аньхой об оптимизации предпринимательской среды» вступило в силу 1 января 2024 года; оно направлено на устранение основных проблем, трудностей и узких мест, с которыми сталкиваются субъекты хозяйственной деятельности, с целью формирования благоприятного рыночного контекста, выгодного для предприятий. В Положении чётко установлено, что правительство и соответствующие органы обязаны соблюдать взятые перед субъектами хозяйственной деятельности политические обязательства в соответствии с законом, а также все договоры, заключённые в установленном законом порядке; при этом недопустимо неисполнение указанных обязательств на основании изменений административно-территориального устройства или смены ответственных лиц.

Наша провинция также приняла интегрированный подход, сочетающий онлайн- и офлайн-каналы, чтобы обеспечить полную доступность механизмов подачи обращений со стороны частных предприятий. В онлайн-режиме созданы сервисные платформы в поддержку бизнеса; в офлайн-режиме открыты специализированные центры обслуживания предприятий и информационные пункты для регистрации ситуаций, при которых невозможно завершить соответствующие процедуры, с целью систематического сбора возникающих у предприятий проблем и их последующего решения в рамках замкнутого цикла. Кроме того, внедрён механизм управления обращениями частных предприятий по принципу замкнутого цикла, направленный на то, чтобы такие обращения немедленно принимались и обрабатывались, оперативно рассматривались и решались, а также без промедления реализовывались и корректировались.

«Благодаря комплексу согласованных мер предпринимательский климат нашей провинции продолжает улучшаться, и всё большее число предприятий решает разместиться в Аньхое; со своей стороны, судебные органы и органы общественной безопасности будут и впредь обеспечивать и поддерживать развитие предприятий, как и прежде.»

Ван Цзянфэн, член Политического консультативного комитета провинции и председатель Аньхойской компании интеллектуальных услуг «Чжунсинь»: предоставить политическую поддержку и финансирование только что созданным малым и микропредприятиям.

В последние годы провинциальный комитет Коммунистической партии и провинциальное правительство придают большое значение работе по улучшению предпринимательской среды, подчёркивая, что её оптимизация является важным инструментом содействия высококачественному экономическому развитию; в результате предпринимательская среда демонстрирует позитивную динамику и неуклонное улучшение.

Однако в ходе своих расследований член Провинциального комитета Народного политического консультативного совета Китая Ван Цзянфэн выявил, что частные предприятия по-прежнему сталкиваются с рядом проблем, связанных с предпринимательской средой в процессе своего развития; кроме того, при формировании высококлассной предпринимательской среды по-прежнему остаются некоторые аспекты, требующие укрепления.

С этой целью он предлагает принять ряд мер поддержки в пользу малых и микропредприятий на стадии их создания либо оказать содействие венчурным фондам; активно способствовать росту «специализированных, высокотехнологичных и инновационных» предприятий с высоким потенциалом, с целью формирования большего числа «малых, но высоко специализированных» компаний; а также обеспечить более широкое участие и повышение видимости малых и микропредприятий в соответствующих программах премирования и признания.

В то же время необходимо действовать проактивно и оптимизировать использование ресурсов. В сфере стимулирования инвестиций на провинциальном уровне следует направлять каждую городскую администрацию на укрепление и полное формирование отраслевых цепочек, с тем чтобы повысить их согласованность и комплексность; активизировать взаимодействие между предприятиями самой провинции для максимального использования синергетических эффектов и поощрения сотрудничества, создавая таким образом «внутренний круг» развития; кроме того, укреплять связи с предпринимательскими ассоциациями и компаниями из других регионов, формируя «внешний круг» взаимосвязи и сотрудничества между ресурсами; наконец, ещё более консолидировать структуру финансовых ресурсов, принимая более эффективные финансовые меры в поддержку развития частных предприятий и делая эти меры поддержки более целенаправленными и точными.

У Цзяньсюн, депутат Провинциального народного собрания и сотрудник компании «Аньхой Юпин Интеллиджент Текнолоджи Ко., Лтд.»

У Цзяньсюн, депутат Провинциального народного собрания, член компании Anhui Youpin Intelligent Technology Co., Ltd. и приглашённый профессор Факультета физики и оптоэлектронной инженерии Гуандунского технологического университета: правительству следует и впредь углублять реформу «делегирование полномочий, регулирование и услуги».

В Отчёте о деятельности Правительства предлагается углубить реформу «Эффективное завершение отдельного административного процедуры» путём реализации ряда приоритетных мер в сферах лицензирования доступа и осуществления предпринимательской деятельности, а также в сфере государственных работ и строительства. Кроме того, предполагается продолжить оптимизацию функциональных возможностей платформ WanShiTong, WanQiTong и WanZhengTong, всесторонне продвигая создание «города, где не требуется предъявление документов», и далее развивать реформу «единый интегрированный контроль — один раз». Также будет запущена специальная операция, направленная на упорядочение и стандартизацию правоприменительной деятельности в отношении предприятий.

Депутат Провинциального народного собрания У Цзяньсюн выразил полное согласие, подчеркнув, что правительству следует и впредь углублять реформу «делегирования полномочий, регулирования и оказания услуг», упрощая процедуры административного разрешения; такая мера позволит эффективно снизить операционные издержки предприятий.

«В Отчёте о деятельности Правительства провинции Аньхой за 2025 год мы отметили высокий приоритет, который правительство придаёт улучшению предпринимательской среды, а также его твёрдую решимость продолжать её оптимизацию, что значительно укрепило доверие со стороны бизнеса». Едва получив этот Отчёт, У Цзяньсюн подчеркнул ручкой фразу «создание качественной предпринимательской среды, ориентированной на рыночные принципы, верховенство закона и интернационализацию».

«Если провинция Аньхой будет успешно развиваться, это принесёт пользу и предприятиям; а если предприятия будут успешно развиваться, это в ещё большей степени пойдёт на пользу Аньхое», — заявил У Цзяньсюн, выразив надежду, что правительство продолжит укреплять поддержку частных предприятий, использовать достижения научно-технической инновационной деятельности для стимулирования промышленной инновации и, внедряя более высокие стандарты и активизируя соответствующие усилия, постоянно улучшать предпринимательский климат.

Яо Хэпин, депутат Провинциального народного собрания, председатель и генеральный директор компании «Аньли Шарес»

Яо Хэпин, депутат Провинциального народного собрания и председатель, а также генеральный директор компании «Аньли Шарес»: углубить инициативу «Прямой диалог между правительством и предприятиями».

«Провинция Аньхой всегда придавала первоочередное значение поддержке и развитию частной экономики; в рамках инициативы „Десять тысяч частных предприятий оценивают деловой климат“, организованной Национальной федерацией промышленности и торговли Китая, провинция на протяжении двух последовательных лет занимала одно из ведущих мест в стране как по общему баллу, так и по рейтингу, отражающему наилучшую репутацию.» Депутат провинциального собрания Яо Хэпин считает, что для дальнейшей оптимизации делового климата и содействия высококачественному развитию частной экономики в провинции Аньхой по‑прежнему сохраняются определённые недостатки в формате «лицом к лицу» взаимодействия между государственными органами и предприятиями.

Он заявил, что нашей провинции следует создать и совершенствовать механизм «лицом к лицу» взаимодействия между государственными органами и предприятиями, перейдя от модели «односторонней передачи информации» к модели «взаимного и двустороннего обязательства». В ответ на ранее выявленные проблемы — недостаточное разнообразие форм взаимодействия между государственными органами и предприятиями, недостаточная оперативность и отсутствие постоянной регулярности — необходимо активно расширять каналы взаимодействия, снижать барьеры для доступа и способствовать проведению равноправных диалогов и регулярных личных обменов между государственными органами и предприятиями.

Депутат Яо Хэпин использовал четыре «нуля», чтобы проиллюстрировать свою позицию: во‑первых, «ноль расстояния» в диалоге между правительством и предприятиями — путём углубления таких институтов, как консультационные совещания между правительством и предприятиями, посещения предприятий, координационные встречи между правительством, банками и предприятиями, оказание услуг по сопровождению на местах и взаимный обмен кадрами на временных должностях; одновременно была создана платформа WeChat «Прямая связь правительство–предприятие» и мини‑программа WeChat «Прямая линия по обращениям частных предприятий», включающие разделы «Жалобы на деловой климат» и «Обращения частных предприятий», что позволяет предприятиям напрямую подавать свои запросы через различные каналы — как онлайн, так и офлайн; во‑вторых, «ноль требований» к содержанию обращений — без ограничений по характеру запросов предприятий: при условии их обоснованности и законности предприятия могут выбирать наиболее подходящий канал для их представления; в‑третьих, «ноль ограничений» по частоте взаимодействия — в настоящее время формы взаимодействия между правительством и предприятиями носят скорее случайный характер; необходимо же установить регулярный и институционализированный механизм «лицом к лицу» между правительством и предприятиями, запустив «кольцевой автобус» коммуникации между ними; наконец, «ноль барьеров» для доступа предприятий — независимо от их размера — крупных, средних, малых или микропредприятий — а также от того, осуществляется ли деятельность в индивидуальном порядке, все предприятия, исходя из своих конкретных потребностей, могут участвовать в диалоге «лицом к лицу» между правительством и предприятиями.

Он выражает надежду, что инициатива «Прямой диалог между правительством и предприятиями» сможет эффективно расширить своё охват и глубину, что позволит этой политике в интересах предприятий ещё лучше выполнять роль моста. (Журналисты: Чжан Ипу, Чжан Сяньлян, Ши Жуйвэнь, Ван Инчжи, Лю Чжывэй, Ли Хао)